IDÉES Pour Beaumont

Éditorial : il était temps

Le Bureau — 2002-04-02T07:21:00Z

Un an après les élections et au lendemain du vote d'un premier budget conforme aux engagements pris devant les Beaumontois, l'association IDÉES pour Beaumont tient à remercier les élus pour l'importance et la qualité du travail effectué. Certes, il faudra encore longtemps pour donner à notre cité l'image qu'elle mérite, la doter des équipements sociaux, scolaires, culturels, sportifs dignes de la sixième ville du département, accorder à l'urbanisme, à l'environnement toute l'attention qui leur a été si chichement mesurée depuis des années, manifester autre chose qu'un paternalisme ringard auprès des personnels communaux ou des associations et tenter, par l'exemple, de réconcilier les citoyens avec la politique. Bien sûr, ces espérances ont suscité de l'impatience et la sortie de l'immobilisme une effervescence par définition tumultueuse. Mais du travail a été fait, des promesses tenues, des écueils surmontés et c'est à l'aune de cet empressement que l'on mesure le temps perdu ... Bien sûr, tout n'a pas été parfait ou indolore ... Il a fallu régler de vieilles additions, effectuer des choix budgétaires délicats tant les revendications des uns et des autres étaient légitimes, ce qui a pu provoquer parfois de l'incompréhension voire de l'amertume ... En tout cas du travail a été fait, ce qui va dans le sens des engagements de campagne.

À la veille d'une élection présidentielle qui voit se représenter à nos suffrages un vieux président dont toute la carrière n'aura été que la quête du pouvoir pour le pouvoir- qui peut d'ailleurs croire aujourd'hui qu'il ait une seule autre idée que celle d'être réélu - il est nécessaire de montrer aux citoyens et particulièrement aux plus jeunes que la politique, ça peut être autre chose !

Dans ce bulletin, vous trouverez un premier bilan du travail des élus d'IDÉES pour Beaumont, ainsi qu'un dossier sur le logement social.

Bonne lecture.

Il faut qu'ils fassent ce qu'ils disent et qu'ils disent ce qu'ils font !

Le Bureau — 2002-04-02T07:20:00Z

Et l'information ! Dans ce domaine aussi les choses ont changé et nous avons tenu nos engagements

La communication avant

L'ancienne municipalité avait décidé, par souci d'économie, diront les uns, parce qu'ils n'avaient rien à dire, diront les autres, d'informer à minima les Beaumontois.

Trois ou quatre publications par an servaient à la promotion de manifestations qui s'étaient déroulées plusieurs mois auparavant ; aucune réunion d'information (conseil municipal, promotion des associations ...), de concertation (réfection de rues ...), un faible soutien aux événements organisés par les associations.

Cette pauvreté de la communication ne permettait pas aux Beaumontois de prendre une part active aux manifestations de notre cité.

Les changements : un premier bilan

Nous développons une autre vision de la communication : faire circuler l'information, c'est aussi faire participer les Beaumontois aux réalisations de notre commune.

Si nous faisions le bilan :

Au niveau financier, pour toutes les publications qui sont ou seront distribuées, la dépense a été multipliée par cinq par rapport au budget attribué sous l'ancienne municipalité. C'est un vrai choix politique : on ne communique pas à l'économie
Depuis mars 2001 : nous avons reçu cinq numéros du bulletin municipal “Beaumont en action”
Des bulletins spécifiques sont distribués dans chaque boîte aux lettres pour soutenir l'action des associations, des commerçants : nous avons ainsi découvert aussi bien sur le plan des loisirs que de l'économie locale, la richesse de notre commune. Avant, la plaquette concernant les associations existait, mais il fallait aller la chercher à la mairie : que d'exemplaires non distribués !!!
Des affichettes chez les commerçants ...

Mais la communication a été complétée par :

Des réunions d'information : par exemple, en septembre le forum des associations renaissait ; la présentation à la population de “la Maison des Beaumontois”, en juillet, c'est une première. L'ancienne municipalité proposait un dossier clé en main et les Beaumontois se retrouvaient devant le fait accompli ; en janvier, la présentation du budget, là aussi les Beaumontois ont pu exprimer leurs inquiétudes, leurs désaccords ou leurs satisfactions devant les nouveaux choix politiques.
Des réunions de concertation : en juin, juillet, septembre avec les associations, au sujet de “la Maison des Beaumontois” ; avec les habitants de la rue Robert Noël, lors de la rénovation des réseaux ; lors de l'attribution des subventions, organisation de rencontres avec tous les responsables autour d'une table avec un descriptif de leurs finances, de leurs projets. D'aucuns pensent que cette démarche est technocratique et inutile car les bénévoles ont autre chose à faire.

Nous recherchons la transparence de l'information ! Disparus les arrangements, les subventions bouche-trous. Les Beaumontois doivent savoir où va leur argent. Et c'est ne faire insulte à personne que de demander des budgets clairs ; ça permet d'aider ceux qui ont pu avoir une politique associative maladroite en raison de la complexité des tâches et ainsi les aider à surmonter leurs difficultés (par exemple, un trou dans la caisse depuis plusieurs années sans recherche pour solutionner ce problème) et soutenir ceux qui ont réussi...

On peut encore améliorer

Autre temps, autres mœurs...Finis le temps du copinage et du paternalisme qui dataient de 20 ans.

Les vieux panneaux d'affichage

Mais à IDÉES pour Beaumont, nous pensons qu'il faut aller plus loin dans ce souci de la diffusion des informations communales :

En installant des panneaux (en bois ou métalliques) aux points stratégiques de notre commune, ce qui favoriserait un affichage associatif, municipal et ainsi mettrait en valeur les événements sportifs, culturels qui animent actuellement, enfin notre commune.
En instaurant des rencontres entre les élus et les Beaumontois, des réunions de quartier qui encouragent l'échange, la présentation des projets municipaux, l'expression des inquiétudes, des besoins, des satisfactions des Beaumontois ... et qui mettent un terme aux rumeurs que certains s'ingénient à faire courir.

À IDÉES pour Beaumont, nous refusons de donner un blanc-seing aux élus. La participation à la politique municipale de la population est indispensable. Mais nous sourions quand les oppositions de droite viennent donner la le≠on sur les valeurs démocratiques qui ne sont pas respectées, eux qui n'ont pas fait en 20 ans le dixième de l'action de cette municipalité dans le domaine de la communication ... ils ont la mémoire très, très courte.

SEMIB : les plus folles rumeurs

Le Bureau — 2002-04-02T07:17:00Z

Au-delà du colportage de rumeurs, de “fausses” vérités ou délation nourries et attisées par les chefs des oppositions à l'actuelle majorité municipale, IDÉES pour Beaumont tient fermement à vous présenter un état des lieux objectif et factuel.

Présentation

Actuellement, la SEMIB (société d'économie mixte immobilière de Beaumont) créée en 1981 a pour activités principales :

La gestion locative d'un parc de 329 logements sociaux existants ;
L'aménagement de la ZAC de la Mourette (à ce titre, elle intervient comme concessionnaire pour le compte de notre commune) ;
La promotion immobilière.
C'est une SEM monocommunale dont les capitaux privés ont été apportés en quasi-totalité par la Caisse de Dépôts et Consignations (cf. encadré ci-contre).

La SEMIB : une coquille vide

Quelles raisons militent en faveur d'un désengagement dans la SEMIB ?

Son insuffisance de fonds propres

C'est une petite structure qui subit encore les inconvénients de sa sous-capitalisation initiale. Cette particularité a d'ailleurs été dénoncée par la cour des comptes. Cela l'a conduite à s'endetter massivement.

Elle ne peut assumer les activités pour lesquelles elle a été créée : elle ne dispose ni de locaux, ni de moyens d'exploitation et une quasi-absence de moyens humains.

La commune de Beaumont a concédé à la SEMIB l'aménagement de la ZAC de la Mourette et lui verse à ce titre une rémunération (un système identique a été mis en place pour la gestion des logements de l'ancienne abbaye). La SEMIB ne peut assumer sa tâche, faute de moyens et sous-traite à GFF-HABITAT dont le coût des prestations très élevé, et le coût de gestion, par logement, représente un surcoût de 20 % par rapport à la moyenne habituellement observée. Lorsque l'intervenant est un bailleur social (par exemple, l'OPAC), il possède des moyens importants et adaptés et dispose d'un personnel qualifié et spécialisé ... et son intervention est totalement défiscalisée.

Cette situation préoccupante a été dénoncée par les services de l'État, notamment lors du contrôle effectué par la Mission Interministérielle du Logement Social (MILOS).

Dans l'attente de la programmation d'un plan de redressement, les services de l'État ont bloqué les aides qui devaient être octroyées à la SEMIB pour la réalisation d'un nouveau programme de 41 logements sociaux dans la ZAC de la Mourette.

Devant un tel constat d'échec, que faut-il faire ?

La SEMIB n'est pas en mesure de remplir le rôle pour lequel elle a été créée ; l'État jugeant la gestion de cet organisme trop coûteuse a bloqué toutes ses activités ! Au contraire l'inactivité de la SEMIB non seulement empêche la construction de nouveaux logements et en particulier la rénovation du bourg, mais aussi coûte au contribuable des sommes non négligeables.

S'en séparer au moment où les offres de rachat pourraient être particulièrement intéressantes est une excellente occasion qu'il ne faut pas gâcher.

La SEMIB cédée, il sera temps de rattraper le retard et d'éviter le paiement des pénalités (60 000 € / an ou 400 000 francs / an) car la loi nous oblige à avoir 20 % de logements sociaux au lieu de 9 % actuellement.

Il est vrai qu'en conseil Municipal, un membre de l'opposition a dit préférer supporter ces pénalités plutôt que de voir installer sur sa commune des populations en difficulté sociale ... Ah la belle mentalité ! Que de sous-entendus dissimulés sous cette déclaration, quel mépris souverain à l'endroit de personnes socialement défavorisées !

Surtout, quelle méconnaissance du paysage social !

SEMIB : quelques chiffres

Le Bureau — 2002-04-02T07:14:00Z

Son capital (1 652 400 €) divisé en 108 000 actions de 15,30 € réparties comme suit entre les différents actionnaires : Ville de Beaumont : 51,06 % (55151 actions) ; Caisse des dépôts et consignations : 48,65 % (52537 actions) ;
Les 313 actions restantes représentant un pourcentage de 0,39% se répartissent entre la CCI de Clermont-Issoire (208 actions), la société Colas Sud-Ouest (100 actions) et entre 5 actionnaires privés pour le reliquat de 5 actions. - Bulletin - Avril 2002 / Urbanisme, Finance

Dossier : le logement social à Beaumont

Le Bureau — 2002-04-02T07:13:00Z

Savez-vous qu'il existe des H.L.M. à Beaumont ? Tout près de chez vous ! On ne vous l'avait pas dit ? On vous a même caché que ce sont les anciennes municipalités successives qui les ont mises en place ! Assez paresseusement tout de même.

En effet les H.L.M. (Habitations à Loyer Modéré) ou logement social font partie (modérément) du paysage beaumontois depuis des années, c'est tout simplement la loi qui est appliquée :

20 % du logement locatif doit être du logement social sur une commune comme Beaumont, sinon gare aux pénalités ... Comme l'ancienne équipe municipale a pris par rapport aux dispositions légales un certain retard (environ 9 % du parc locatif) il faut que l'actuelle majorité s'efforce de réaliser ce que leurs prédécesseurs n'ont pu ou voulu faire.

Quel est le rôle du logement social ?

le logement locatif social est l'un des outils de développement des communes.

Il permet notamment de répondre à la demande des ménages pour un habitat de qualité.

Il apporte une réponse concrète, en permettant aux jeunes de commencer leur parcours résidentiel sur le territoire de la commune dont ils sont originaires, aux personnes agées avec des retraites faibles d'occuper des appartements de qualité et, eux aussi, de demeurer dans leur commune.

Il constitue un outil de cohésion sociale en favorisant la mixité sociale et générationnelle grâce à la grande variété des populations qu'il permet d'accueillir (près de 70 % de la population française peut avoir accès au logement social)

Il représente un atout important dans la maîtrise de l'urbanisation de la commune. Les organismes de logement social en effet définissent leurs programmes en concertation avec les élus locaux, tout particulièrement lors de réhabilitation ou de démolition-reconstruction.

Il existe plus de 452 logements sociaux actuellement sur Beaumont, gérés par la GFF Habitat ou la CCI.

Où se situent-ils ?

Nous les retrouvons rue Saint-Exupéry, au centre commercial du Masage, aux Chabades vers la poste ...

Qui les occupent ?

En effet logement social n'est pas synonyme de problèmes sociaux ; de jeunes couples où seul l'un des deux a un emploi, des femmes seules sans emploi élevant un enfant ou des personnes âgées à faibles revenus sont souvent les bénéficiaires de ces aides. Mais aussi, si l'on se réfère au tableau ci-après, des personnes de classes moyennes.

Nous sommes donc très nombreux à Beaumont à être concernés par le logement social. Voici un tableau sur les conditions de ressources pour avoir droit à un logement social :

Structure du ménage	Plafond de ressources
Une personnel seule	81 616 FRF
Couple	108 986 FRF
Couple + 1 enfant	131 069 FRF
1 pers. + 1 enfant	131 069 FRF
Jeune ménage	131 069 FRF
Couple + 2 enfants	158 233 FRF
1 pers. + 2 enfants	158 233 FRF
Couple + 3 enfants	186 134 FRF
1 pers. + 3 enfants	186 134 FRF
Couple + 4 enfants	209 756 FRF
1 pers. + 4 enfants	209 756 FRF

Plaçons nous maintenant sur un terrain plus polémique développé parl'opposition

Le logement social, source de nuisance ? NON

Comment ne pas comprendre que devant les propos tenus par les oppositions, les insinuations nauséeuses et méprisantes sur le logement social faites en conseil municipal, les habitants de Beaumont qui y vivent, développent un sentiment d'humiliation, d'exclusion de cette communauté alors que beaucoup d'entre eux animent la vie associative et communale ?

Certains opposants préfèrent payer une indemnité annuelle de 60 000 € annuels plutôt que de construire des logements sociaux.

S'agit-il de brader le patrimoine beaumontois ? NON

Il s'agit de créer une nouvelle dynamique. La cession de la SEMIB à un bailleur social permettra :

de se conformer à la loi sur le taux de 20 % de logements exigés ;
de percevoir les subventions aujourd'hui bloquées et de réaliser les logements programmés par l'ancienne municipalité et d'engager une véritable réhabilitation du bourg, longtemps promise mais jamais engagée.
de mener une véritable politique sociale conforme aux valeurs d'IDÉES pour Beaumont, complétant le travail effectué par la CCAS ;
d'établir une véritable mixité sociale et générationnelle.
Refuser cette nouvelle politique, c'est hypothéquer gravement l'avenir et flatter le plus grand nombre.

L'accepter ou mieux, la favoriser, c'est faire preuve de clairvoyance et c'est assurer pour Beaumont un avenir dynamique pour ses écoles, ses commerces et sa vie citoyenne.

Boisbeaumont regroupe la plupart des logements sociaux

Définition d'un logement social

Le Bureau — 2002-04-02T07:08:00Z

Un logement social est un logement qui, lors de sa construction, a bénéficié d'aide de l'État (en particulier, sous forme de prêts). À Beaumont, il existe 452 logements sociaux.
Ces logements sont aussi bien des immeubles collectifs (373 logements à Boisbeaumont et aux Chabades principalement) que des logements individuels (79 logements sociaux individuels principalement au Masage). - Bulletin - Avril 2002 / Social

Le Centre Communal d'Action Sociale

Le Bureau — 2002-04-02T07:07:00Z

À l'heure où certains se gaussent de tout ce qui comporte une connotation sociale, il est temps de rappeler combien le “social” doit prendre le pas sur le “tout libéralisme politico-économique”.

Quelle était l'action sociale à Beaumont avant l'arrivée de l'équipe actuelle ?

Un bilan squelettique : pas de murs pour abriter cette action, donc aucune confidentialité pour les plus démunis, un budget alloué par la municipalité de 15 000 €, en partie récupéré sous forme de salaire reversé aux employés municipaux effectuant des heures dans ce Centre !

Une amélioration s'imposait. Des engagements ont été pris durant la campagne électorale.

Les promesses ont-elles été tenues ?

La première action des nouveaux élus a été la mise en place d'un nouveau Conseil d'Administration plus important (15 membres au lieu de 7) et plus actif. Le Maire en est le président, 7 membres sont élus par le Conseil Municipal et 7 personnes extérieures, désignées par le Maire pour leurs compétences, représentent les handicapés, les familles, les personnes âgées, la petite enfance et les écoles.

Maintien de ce qui existait déjà

aide-ménagère pour les personnes âgées,
participation à l'achat de tickets de cantine pour les familles en difficulté,
secours d'urgence aux personnes défavorisées.

Amélioration de diverses prestations

Passe bus pour les demandeurs d'emploi : aide multipliée par 3,5.
Banque Alimentaire : achat de nouveau matériel et fonctionnement pendant le mois d'août. La collecte alimentaire a récolté, cet automne, 3,5 tonnes de denrées contre 1,2 tonne l'an dernier, merci aux généreux donateurs.

Une nouvelle politique sociale

Une permanence de la mission locale pour l'emploi des jeunes de 16 à 25 ans est assurée depuis le 25 septembre dernier, chaque jeudi matin.
Développer le maintien à domicile des personnes handicapées.
Apporter une prévention à l'encontre des personnes fragiles.
Livrer des repas à domicile.
Instaurer un système de chèques d'accompagnement personnalisés destiné à compléter la Banque Alimentaire.

Quels sont les moyens mis en œuvre ?

Un espace adapté dans la future Maison des Beaumontois accueillera le CCAS.

Tout cela a un coût : lors de la réunion publique tenue le mercredi 30 janvier, il a été annoncé un quadruplement de la somme versée au fonctionnement du CCAS : 60 000 €.

D'aucuns peuvent trouver excessif le montant de cette aide, surtout quand on est à l'abri du besoin, mais qui peut prétendre aujourd'hui qu'il n'aura jamais à la solliciter ?

L'association IDÉES Pour Beaumont soutient l'effort de la municipalité et restera vigilante sur les orientations futures.

Polytechnique, dites-vous ?

Le Bureau — 2002-04-02T07:03:00Z

Exiger d'une association le bilan financier de l'année précédente et un budget prévisionnel pour étudier la demande de subventions accordée par la mairie, c'est bien le moins qu'elle puisse demander. Faire croire qu'il faut sortir de l'X pour remplir ces formulaires laisse rêveur.
Avant, c'était plus simple, on ne demandait rien et on accordait les subventions avec plus ou moins de discernement ! - Bulletin - Avril 2002 / Association

Pêche en eau non profonde

Le Bureau — 2002-04-02T07:03:00Z

Une action lancée par l'AAPPMA (Association Agrée pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique) de nettoyage du lit de l'Artière n'a pas rencontré grand succès. L'Artière représente un axe du Chemin Vert. Clermont-Communauté est responsable depuis peu de la gestion du lit de la rivière. Les représentants de la Municipalité pourraient-ils se faire l'écho de nos préoccupations pour conduire une action efficace de soutien à ceux qui œuvrent sur le terrain ? - Bulletin - Avril 2002 / Environnement

Sécurité et insécurité

Le Bureau — 2002-04-02T07:02:00Z

Les actes d'incivilité et même les actes concernant la sécurité des biens publics et privés auraient augmenté dans notre commune. Vrai ou faux ? À qui la faute ? Certains ont trouvé très rapidement les coupables : la nouvelle municipalité.

Des propos simplistes

Jusqu'en mars 2001, la commune était très calme, un îlot de quiétude dans un environnement d'agglomération brutal, trop idyllique ! Les voyous auraient une telle culture politique qu'ils auraient su distinguer dès la mi-mars les municipalités de gauche (gabegie, destructions, laxisme) et les municipalités de droite (sécurité, sérénité, répression), trop simple ! À moins que depuis mars, ce sentiment “d'insécurité” soit orchestré par quelques déçus de l'ancien temps sans doute trop parano !

Essayons de voir les faits, les 2 points sensibles :

La Makina : un point noir

La Makina : Son installation date de plus de vingt ans et peut-être que ceux qui sont aujourd'hui parmi les plus teigneux sur ce réel problème étaient alors au pouvoir, allez savoir ! Si le Conseiller Général actuel ne semble pas accorder à cette question toute l'importance qu'elle mérite, et nous saurons le lui faire comprendre, son prédécesseur de droite n'a pas montré plus d'efficacité ... Mais le développement commercial de l'établissement conjugué aux multiples actes d'incivilité rendent certes la situation de plus en plus invivable.

Mais qui a laissé monter le flot des nuisances ?

Si le Maire de Ceyrat pense avoir juridiquement raison - sa voirie est rurale donc elle peut être fermée, alors que celle de Beaumont est communale et ne peut pas l'être pour des raisons d'accès aux véhicules de sécurité (l'installation d'un plot était illégale) - il a tort politiquement ?

Il faut arrêter ce flot de nuisances : nous vous demandons de porter systématiquement plainte au commissariat ! C'est par l'accumulation de ces dépôts de plainte que le dossier avancera. C'est l'une des seules façons de peser sur les services de l'État (préfecture, police nationale, conseil général, municipalité de Ceyrat) ... en attendant une solution plus politique.

La sécurité à Beaumont

Jusqu'en mars 2001, aucun représentant de la police municipale n'était en activité dans la commune. Le garde champêtre était en congé maladie. L'ancienne municipalité n'avait pas jugé opportun de le remplacer ... par souci d'économie sans doute !

Qu'a fait la municipalité depuis ?

Deux postes un policier municipal et un agent de médiation ont été créés. Un travail conséquent a été réalisé :

mise en place, pour la première fois, de réunion de concertation mensuelle (policiers nationaux, municipaux et élus) favorisant la cohérence de la politique de lutte contre l'incivilité ;
“pression” constante de la municipalité sur la police nationale afin d'augmenter sa présence pendant et en dehors des heures d'ouverture du bureau de police municipal ;
présence sur le terrain des policiers municipaux : entrées et sorties des écoles ; patrouilles de proximité ; contacts avec la population ... une réelle police de proximité ;
lutte contre l'incivilité quotidienne par la mise en place de procès-verbaux (stationnement interdit ...)

Le bilan de toute cette politique est loin d'être négligeable. Cependant, il faut bien le constater, les actes d'incivilité continuent d'exister.

Faut-il aller chercher les raisons ailleurs ? le déplacement des agresseurs de la ville vers sa périphérie (il y a eu quelques arrestations, le cambriolage du Casino par exemple), nul ne le conteste ; l'effet publicitaire de ces acte ? l'effet boule de neige ? c'est possible.

Mais toutes ces analyses ne réconfortent pas les victimes.

Et pour l'avenir ?

À IDÉES, nous pensons que la municipalité doit poursuivre une politique cohérente de lutte contre les dégradations, contre les nuisances mais il faut un soutien efficace de la police nationale et un réflexe de vigilance de la population beaumontoise (être attentif à ce qui se passe près de chez soi).

Le dossier est complexe et les solutions toutes faites sont démagogiques...