IDÉES Pour Beaumont

Éditorial

Le Bureau — 1999-02-01T22:23:00Z

La vie d'une commune est variée. Le présent bulletin se fait l'écho de cette diversité et vous trouverez dans ces colonnes plusieurs thèmes : un dossier sur l'eau, des informations sur les emplois-jeunes, des regrets sur les pratiques du Maire et de son groupe, des renseignements sur la vie d'IDÉES Pour Beaumont et nombre d'autres nouvelles. Mais comme il est aussi parfois nécessaire de faire le point, vous pourrez dresser en notre compagnie un bilan de 4 ans de direction de la commune par A. Dumeil et la droite.

Le sommaire est donc riche et nous vous proposons un bulletin plus étoffé pour mieux contribuer à votre information. Si vous souhaitez quelques compléments, n'hésitez pas à contacter notre secrétaire Olivier Devise. Bonne lecture.

Un bilan de quatre ans de gestion

Le Bureau — 1999-02-01T22:22:00Z

Voilà bientôt 4 ans qu'Alain Dumeil a été élu Maire de Beaumont. Et rappelons-nous : ce n'était pas un novice puisqu'il avait longuement occupé le poste de 1^er Adjoint (pendant la gestion de 18 ans de Robert Couvaud), qu'il avait été conseiller général de notre canton et vice-président du Conseil Général pendant plusieurs années. Il ne peut en aucune façon se prévaloir d'une quelconque inexpérience ou d'un manque de préparation pour l'élaboration de projets.

Et pourtant, dressons un premier bilan : quelles sont les réalisations à ce jour de Dumeil et de toute son équipe ? Trois fois rien ! Un transport scolaire reliant le collège (c'est bien mais c'était une proposition d'IDÉES Pour Beaumont au cours de la campagne électorale), un marché le samedi matin, un plan bâclé de circulation dans le bourg, la destruction de jardins familiaux au profit des bassins d'orage du Pourliat, l'urbanisation accélérée et non réfléchie de la zone de la Mourette derrière le collège, le projet pharaonique et destructeur de la Sortie Sud et … c'est à peu près tout !

Quant à la gestion « au quotidien » de la vie municipale, elle brille par son manque de dynamisme, de transparence, de concertation minimale, de démocratie et tout simplement d'information (à peine 2 bulletins municipaux par an).

Personne ne se fait plus d'illusions sur les intentions d'A. Dumeil. Parce qu'il conserve de l'ambition personnelle, malgré son cuisant échec aux dernières élections cantonales, il va sans doute vouloir se présenter de nouveau au poste de Maire en faisant état d'un bilan qu'il voudrait bien valorisant. Alors vont fleurir les projets et poses de premières pierres, en tout premier lieu un Centre Associatif « rénové » (encore une fois une demande exposée par IDÉES Pour Beaumont en 1997), des aires de jeux pour enfants (Cf. nos bulletins précédents), peut-être un aménagement des installations sportives (les tribunes du terrain de rugby annoncées depuis plusieurs mois, par exemple !), à moins que ne resurgisse le projet de piscine.

Au-delà de ce qui apparaît de plus en plus clairement comme du carriérisme, se profile une conception de la vie politique caractéristique de ce qu'est réellement la droite quand elle tient le pouvoir : une méthode de gestion dépassée, centralisée quasiment dans les mains d'un seul homme, une absence de démocratie participative (y compris vis-à-vis de ce qui était son équipe de départ), une absence d'information des citoyens, une absence de concertation, une absence de perspectives et, somme toute, un mépris des administrés.

Face à ce début de bilan d'une gestion contestée (savez-vous que Beaumont se place au septième rang départemental par sa population. Croyez-vous que le rayonnement réel de notre cité reflète ce rang ?), il ne fait de mystère pour personne qu'IDÉES Pour Beaumont, riche d'adhérents toujours plus nombreux, se prépare à remplir le rôle que de plus en plus de nos concitoyens souhaitent nous voir jouer.

Refusant les discours stéréotypés inspirés par des sphères bien éloignées des préoccupations des Beaumontois, nous avons des projets dont certains vous sont déjà présentés à travers nos publications. Nous faisons au jour le jour les preuves de notre présence concrète, de notre sérieux, de notre dévouement, de notre volonté de mettre en place une véritable politique alternative. Nous commençons à constituer une large équipe regroupant diverses sensibilités, socialistes, communistes, écologistes ou alternatives et prête à s'engager autour, entre autres, de François SAINT-ANDRE, Monique VERDIER, Pierre CASSAN, Françoise MONIER, Michel DUGAY, Claudette BONNIN, Bruno AUBOIRON, Marcel CHAPUIS, Jacques COCHEUX et avec tous ceux qui voudront s'impliquer avec nous dans ces nouvelles responsabilités.

Et, plus motivés que jamais, nous continuons le travail entrepris depuis plusieurs années.

Dossier : l'eau à Beaumont

Le Bureau — 1999-02-01T22:20:00Z

23 Décembre 1998 : au menu du Conseil municipal, attribution du marché de l'eau à Beaumont. L'importance de ce sujet est réelle, à la fois en termes financiers pour la commune (environ 1Million de francs/an), et en termes de service et de qualité pour les Beaumontois. Ce sujet a donné lieu à un intéressant débat (une fois n'est pas coutume) et à la manifestation de divergences au sein de la majorité. Il nous paraît donc indispensable de vous présenter plusieurs facettes de ce dossier.

Le marché de l'eau : c'est quoi ?

Une commune doit assurer l'approvisionnement en eau de ses administrés dans des conditions techniques (régularité, pression...) et sanitaires (potabilité, qualité...) satisfaisantes.

Elle peut assumer cette mission directement par ses propres services (exemple : Clermont-Ferrand) ou bien par délégation de service public à un fermier (exemple : Beaumont).

Dans ce dernier cas, une consultation d'entreprises se déroule en application du Code des Marchés Publics (et particulièrement de la loi « Sapin »). Cette procédure est parvenue à son terme fin 1998.

Les offres en présence

Elles sont au nombre de trois. La Lyonnaise des Eaux présente une offre, très peu détaillée, à 1 231 000 F. La CGE propose sa prestation pour 1 056 100 F et la SEMERAP pour 806 570 F. Finalement, après discussion complémentaire avec la SEMERAP et la CGE, cette dernière finit par descendre à 972 000 F. (20 % de plus que la SEMERAP). Il n'est pas aisé de comparer précisément les prestations offertes. En effet, le principe d'un tel marché est que le fermier doit se donner les moyens de rendre le service attendu dans des conditions satisfaisantes pour la population. À charge pour lui d'estimer au mieux les conditions dans lesquelles il remplira sa mission. Nous pouvons observer que la SEMERAP chiffre le coût d'une télégestion, c'est-à-dire un contrôle efficace à distance, alors que la CGE n'aborde pas cette possibilité. Inversement, le niveau de renouvellement de compteurs paraît insuffisant de la part de la SEMERAP. Globalement, on observe que l'essentiel des « économies » de la SEMERAP concerne les frais de personnel (presque 270 000 francs d'écart).

Enfin, il est intéressant de noter les points sur lesquels la CGE a modifié son offre. Il s'agit en particulier des renouvellements et entretiens des compteurs (- 27 530 F) ou des analyses - cf. encadré - (- 12 460 F.).

Les observations formulées par les élus d'Union-IDÉES Pour Beaumont l'ont donc été avec le souci constructif d'améliorer le service rendu, de défendre les intérêts de la commune, de ses habitants et de s'inquiéter de l'avenir.

Les interventions des élus d'IDÉES Pour Beaumont

François Saint-André a tout d'abord noté qu'une certaine méconnaissance par la commune de tous les aspects du service la mettait en position d'infériorité vis-à-vis du fermier actuellement détenteur du marché, la CGE (notons qu'en annexe au « traité pour l'exploitation par affermage du service de distribution publique d'eau potable » la Commune doit fournir un inventaire des biens confiés au fermier. Or cet inventaire ne figure pas dans ces annexes !). D'autres interventions regrettent que les discussions avec la SEMERAP n'aient peut-être pas été menées suffisamment en profondeur.

Comparant les offres formulées par la CGE, les élus d'Union-IDÉES ont attiré l'attention du Conseil Municipal sur le risque réel que les prestations rendues ne soient de qualité inférieure à ce qui paraîtrait souhaitable. Ainsi, la réduction de 30 000 F sur le renouvellement de branchements, celle sur les analyses ou sur les compteurs ne pourront se traduire que par une baisse de qualité. De même, en amputant d'un tiers le poste « Plans », la CGE ne sera sans doute pas en mesure d'assurer un suivi satisfaisant des plans du réseau.

Toutes ces observations ont alimenté un débat intéressant conclu par un vote inattendu.

Le vote

Ces nombreuses interrogations ainsi que les éléments d'information apportés par nos élus (sur les analyses par exemple) ont semé le trouble et renforcé les doutes partagés par plusieurs élus de la majorité. Au moment du vote, A. Dumeil s'est trouvé confronté à une « contestation » débordant largement l'opposition habituelle puisque 12 conseillers municipaux ont voté contre l'attribution du marché à la CGE (17 ont voté pour). Ce dossier a donc permis à nos élus, grâce à un travail préalable de fond, de montrer leur souci de l'intérêt collectif, pour aujourd'hui mais aussi pour préparer l'avenir.

Complément sur le dossier de l'eau

Le Bureau — 1999-02-01T22:19:00Z

Rumeurs

L'attribution des marchés de l'eau constitue souvent un enjeu financier et politique de premier ordre. N'oublions pas que ce sujet a agité des communes aussi importantes que Saint-Étienne ou Grenoble, par exemple. Il a également souvent été question de ces marchés dans le cadre du financement de partis politiques.

Il a même été avancé par de nombreux observateurs que les grands opérateurs du secteur (CGE et Lyonnaise des Eaux par exemple) avaient pour habitude de se partager le marché, sans se concurrencer et donc sur le dos des collectivités. Que doit-on croire ?

Le 30 décembre dernier, le « Canard Enchaîné » fait état de tarifs brutalement revus à la baisse dans le cas de marchés détenus (Sainte-Maxime, Avoriaz ...) par la CGE ou la Lyonnaise des Eaux. Ces baisses faisaient suite à des audits menés par un expert indépendant. Sans doute de simples rumeurs ... même si l'expert en question a été directeur régional d'un de ces groupes jusqu'en 1990.

Quelques chiffres pour Beaumont

Le contrat d'affermage est d'une durée de 12 ans, à partirde début 1999.
Son montant financier excède 900 000 Francs/an.
À Beaumont, il y a 2 910 abonnés.
Le volume annuel d'eau acheté par le fermier est de 875 000 m³. Il en revend aux consommateurs 700 000 m³. La différence résulte de fuites diverses.

Une histoire de fuites

Fréquemment interrogé sur la qualité de notre réseau et sur le nombre de fuites l'affectant, le Maire a toujours été rassurant. Or, quelques doutes subsistent à la lumière des données fournies par SEMERAP et CGE. En effet, la SEMERAP prévoit 50 fuites sur branchements et 9 fuites sur réseau. Elle fixe ces chiffres en se référant à ses observations effectuées ailleurs : il s'agit donc de moyennes, de références. La CGE, pour sa part, envisag e 90 fuites sur branchements et 15 sur réseau, chiffres réellement notés par elle-même en 1997. Au vu de ces chiffres, il semblerait donc que le nombre de fuites affectant notre service de l'eau soit supérieur d'environ 80 % à la « norme » observée ailleurs.

Des analyses... à analyser

Dans sa dernière offre de prix, la CGE s'engage sur 26 analyses officielles de la qualité de l'eau pour un coût total de 6 480 F. Voilà qui a étonné les élus d'Union-IDÉES Pour Beaumont qui par la bouche de François Saint-André ont contesté cet engagement. En effet, une analyse de base coûte au minimum 205 F de prélèvement + 324,35 F d'analyse (+ TVA à 5,5 %). Dans ces conditions, le nombre d'analyses risque d'être considérablement amputé ... ou alors c'est l'addition qui changera ! Cette remarque a été validée puisqu'un représentant des Services Techniques a confirmé que le nombre des analyses obligatoires et suivies par la DDASS étaient de 12. Pourquoi une telle « erreur » ?

De nouvelles dispositions

Une directive européenne « Eau potable » est entrée en vigueur le 25 décembre dernier. Elle invite les États membres à plus de rigueur en matière de qualité de l'eau potable et fixe de nouvelles valeurs conformes à celles de l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS). Elle fixe notamment la teneur limite dans l'eau de nitrates, chlorures, sulfates et surtout du plomb.

Du plomb

La présence de branchements en plomb n'est pas satisfaisante en termes de santé publique. À Beaumont, sur 2 910 branchements, 1 130 sont encore en plomb. C'est trop et la CGE propose de n'y consacrer que 140 000 F par an (soit 35 changements/an d'après l'article 25 du document contractuel liant la commune et la CGE). À ce rythme, en 2012, date à laquelle ce matériau sera interdit, il risque d'en rester environ 600 de non-conformes (la SEMERAP prévoyait un budget annuel de 296 500 F). Ceci est d'autant plus gênant que la directive citée ci-dessus prévoit que le seuil maximal de 50 microgrammes de plomb par litre d'eau devra être ramené à 10 microgrammes d'ici 15 ans. Bien que les élus d'Union-IDÉES aient attiré l'attention du Maire sur cet aspect, il est à craindre que la commune ne soit dans une situation délicate dans les années à venir.

Pour en savoir plus

Sachez qu'il existe un Règlement du service de distribution publique d'eau potable qui en 17 pages aborde plusieurs aspects des relations existant entre abonné et fermier. Ce règlement peut vous être très utile. Il est disponible aux Services Techniques. En cas de nécessité, IDÉES Pour Beaumont peut contribuer à votre information.

De l'eau dans le gaz

Le Bureau — 1999-02-01T22:16:00Z

« Grande Première » donc au Conseil Municipal du 23 décembre 1998 puisque la proposition du Maire de renouveler la concession d'affermage à la Compagnie Générale des Eaux est passée presque de justesse par 17 voix contre 12.

Derrière cet événement somme toute anecdotique se profile autre chose. Il ne s'agit pas d'un fonctionnement habituel de la démocratie locale mais d'une affaire préparée à l'avance. D'ores et déjà se profilent des manœuvres en vue des prochaines élections municipales. La Droite divisée et en perte de vitesse sur notre commune s'énerve des pratiques d'A. Dumeil. Les vieilles rancœurs (de R. Couvaud par exemple) sont tenaces et les ambitions vont fleurir, offrant aux Beaumontois un bien triste spectacle.

Face à cette agitation du microcosme beaumontois, IDÉES Pour Beaumont reste fidèle à ses engagements. Pour nous faire de la politique autrement c'est réellement pratiquer la transparence et la démocratie locale. C'est aussi travailler dans le sens de l'intérêt collectif. Nous ne changerons pas cette ligne de conduite.

Emplois jeunes

Le Bureau — 1999-02-01T22:15:00Z

Depuis environ 18 mois, le dispositif des emplois-jeunes existe et de
nombreuses collectivités locales y recourent. Ainsi que nous nous y étions
engagés voici 1 an, il nous semble utile de faire le point sur la situation beaumontoise et de rappeler notre position.

À Beaumont, qu'en est-il ?

La situation beaumontoise est simple. En ce qui concerne l'action de la Mairie, un seul emploi-jeune a été recruté (une personne chargée de liaisons entre associations). C'est peu pour ne pas dire dérisoire. En tout cas, nous sommes bien loin des propos tenus le 3 décembre 1997 par la majorité municipale. En effet, lors du Conseil municipal, A. Dumeil indiquait ce jour-là : « il y a une démarche en cours et tout le monde peut s'y associer ». Les élus d'Union-IDÉES Pour Beaumont avaient alors souhaité la mise en place d'un comité de pilotage chargé de recenser les besoins, de définir les opportunités de création d'emplois-jeunes. À l'unanimité, le Conseil municipal avait alors décidé que deux commissions municipales existantes (« Vie sociale » et « Vie associative éducation ») pourraient « en siégeant ensemble, servir de comité de pilotage ». Et depuis ??? Rien, encore une fois, strictement rien. Aucune réunion, aucune réflexion et bien sûr, aucune avancée réelle.

Une fois encore, la totalité des élus de droite a délibérément trompé les Beaumontois et a menti.

La position d'IDÉES Pour Beaumont

De notre côté, nous n'avons pas changé de position. Nous sommes convaincus qu'il y a urgence à s'occuper vraiment du chômage des jeunes et qu'une opportunité existe. Nous ne voulons pas créer des emplois au rabais, tout comme nous ne voulons pas entrer dans un cycle malsain de concurrence entre emplois-jeunes et emplois statutaires. Nous ne voulons pas créer des emplois-jeunes de façon inconsidérée pour le « plaisir ». Il ne s'agit pas de cela. En revanche, des besoins de nos concitoyens ne sont pas pris en compte. De nombreux problèmes de la vie quotidienne ne sont pas résolus (propreté, démarches administratives ...). Il y a là des pistes à explorer qui pourraient conduire à des emplois réels et pour lesquels le dispositif des emplois-jeunes est bien adapté. De même, la commune n'assume pas de rôle novateur en matière d'environnement, de vie sociale, de communication, dans ses relations avec les entreprises, avec les jeunes. Voilà toute une série de thèmes dont nous pensons qu'il aurait fallu les étudier en faisant appel à des professionnels, à divers partenaires (pouvoirs publics, syndicats, entreprises, associations ...). Notre proposition de création d'un comité de pilotage répondait à ces attentes. Il est vraiment regrettable que pour de misérables raisons politiciennes (ou pire encore par désintérêt), la droite beaumontoise ait refusé tout effort de réflexion. Ce sont tous les Beaumontois qui en font les frais et au premier rang d'entre eux les jeunes et leurs familles.

Un bonnet d'âne ?

Le Bureau — 1999-02-01T22:14:00Z

C'est avec un bonnet d'âne que les instituteurs punissaient autrefois les mauvais élèves. C'est sans doute ce que risque Monsieur le Maire à propos du dossier bâclé qu'il a présenté au Conseil Municipal le 12/11/1998 concernant les logements de fonction de l'école Jean Zay, jusque là réservés, du fait de leurs fonctions, aux instituteurs en poste à Beaumont. La délibération votée alors par la majorité municipale supprimait les deux logements de fonction de l'école, soi disant pour répondre aux besoins de locaux exprimés par tous. Quant aux locaux préfabriqués existant depuis des décennies, rien n'est entrepris .

En tout état de cause, non content de ne pas respecter la procédure en vigueur (il faut demander l'avis du Préfet et de l'Inspecteur d'Académie AVANT de proposer une telle mesure), Mr le Maire a, encore une fois, négligé toute concertation sérieuse tant avec les institutrices concernées qu'avec les directeurs d'école (allant même jusqu'à affirmer en Conseil Municipal qu'il effectuait cette requête à leur demande !).

Conséquence logique : suite aux démarches effectuées par les élus d'opposition, par les enseignants et leurs syndicats, Monsieur le Préfet du Puy-de-Dôme, dans une réponse cinglante, demande à A. Dumeil de revoir sa copie. Il confirme ainsi tous les éléments que nous avions fait valoir pour contester cette délibération.

Affaire à suivre, mais en attendant, le mauvais élève mérite...un zéro pointé !

Le saviez-vous

Le Bureau — 1999-02-01T22:13:00Z

Il existe au bout de la rue Nationale en direction du CFPA, sur votre droite, une tour à la base circulaire que vous avez peut-être remarquée en passant dans ce coin du Vieux Beaumont. Si vous hésitez, interrogez les habitants du quartier, ils se feront un plaisir de vous l'indiquer, en face du 12 de la rue Nationale.

Un héritage d'un riche passé

Cette tour est l'un des vestiges qui illustrent le passé de Beaumont, bourg riche en fortifications et tours. Dès 1250, un texte fait mention de la Porte Réale (rue nationale). Un autre cite en 1254 la Porte du Terrail (dans le sud du bourg).

Début XIV^e siècle, ce sont 6 portes-tours qui protègent l'enceinte : Porte Basse, Porte Réale, Porte du Cloître, Porte des Chauffours, Porte du Terrail, Porte de Ripperia.

La tour que nous vous présentons était située à l'angle sud-est du mur protégeant les biens de l'abbaye, en particulier le jardin qui s'étendait de ce lieu au chevet de l'église. D'après un accord de 1376 conclu avec l'abbesse, la communauté beaumontoise devait .

Un abandon regrettable

Ce bâtiment est désormais propriété de la commune. Hélas, s'il a résisté plus de 5 siècles, il est évident qu'A. Dumeil ne respecte guère les anciens pris avec l'abbesse. Car, regardez bien l'édifice : il se dégrade régulièrement, les plaques de zinc couvrant son toit pointu s'abîment, certaines quittent ce toit, l'ouverture permanente d'une lucarne ne peut qu'aggraver les dégâts ... Voilà un morceau du patrimoine collectif qui .

Encore une promesse non tenue du Maire. En effet, voici 4-5 ans, l'ancien Maire R. Couvaud, expéditif, avait décidé de raser la tour, purement et simplement, au mépris de la protection du patrimoine, du passé beaumontois. A l'époque, A. Dumeil préférait la sauvegarde du bâtiment et proposait une intervention. Et depuis rien, désespérement rien !!!

À l'écoute de Beaumont

Le Bureau — 1999-02-01T22:10:00Z

P.O.S.

En novembre dernier, 2 enquêtes publiques se sont déroulées, l'une modifiant la zone de Champ Madame, l'autre constituant la 7^e modification du plan d'occupation des sols. Observons tout d'abord qu'avec 7 modifications, on est bien loin du POS initial et qu'une réelle information sur les projets d'urbanisme s'impose. Notons aussi que plus de 90 % des observations formulées l'ont été par des adhérents d'IDÉES Pour Beaumont, ce qui confirme notre présence quotidienne sur le terrain (hélas, nous sommes bien seuls à mener ces actions). Enfin, nous déplorons une méconnaissance des notions élémentaires d'urbanisme par le commissaire-enquêteur (qui pourtant intervient depuis de longues années sur Beaumont). Dernier point : à cette occasion, un conseiller de la majorité a affirmé que l'emprise pour une voie entre Pourliat et Collège n'existait plus. C'est faux ! Si A. Dumeil veut vraiment lever les doutes à ce sujet, nous lui demandons de procéder à la rectification requise, immédiatement.

Les pots de fleurs

Sollicités par des Beaumontois, nos élus ont proposé au Maire l'installation d'un banc, rue du Masage, entre le cimetière et la place du Parc. Un lieu s'y prêtait bien, l'élargissement du trottoir et la présence d'arbres rendant la halte agréable. La municipalité a donc procédé à la pose de ce banc, mais à une vingtaine de mètres de l'endroit proposé. Bien entendu, nous n'allons pas chipoter (même si ce banc est plutôt « tristounet »).

Par contre, l'argumentation mise en avant pour modifier le lieu d'implantation nous consterne un peu : pensez donc, un banc, ça attire les jeunes, leurs canettes de bière et « les regroupements de fin de soirée » (réponse orale donnée à la commission Aménagement-Travaux du 22 septembre, confirmée par courrier le 29 septembre 1998).

Il y a de quoi s'interroger sur la place des jeunes à Beaumont ainsi que sur la conception que peut avoir la majorité municipale de la vie en général.

Certes les pots de fleurs ne posent pas de problèmes. Mais que restera-t-il à Beaumont si les jeunes fuient la commune ? : une commune-dortoir sans âme, sans animation, avec des commerces menacés.

Démocratie

1999 sera une année électorale. Une information pour les nouveaux électeurs aurait été utile et appréciée. Un simple communiqué dans La Montagne ou dans le bulletin municipal rappelant la date limite du 31 décembre pour s'inscrire sur les listes électorales aurait été efficace. Mais l'équipe majoritaire n'en a pas vu l'opportunité.

Agenda

Dès à présent, rendez-vous à la 5^e Fête de la Châtaigne. En 1999, ce sera le samedi 16 octobre.

La vie d'IDÉES Pour Beaumont

L'Assemblée Générale annuelle d'IDÉES Pour Beaumont s'est tenue le lundi 1^er février 1999. Le nouveau bureau en charge de l'association est désormais le suivant. Présidente : Claudette BONNIN, Secrétaire : Olivier DEVISE, Secrétaire-adjoint : Bruno AUBOIRON, Trésorier : Jacques COCHEUX, Trésorier-adjoint : Marcel CHAPUIS. À noter, l'adresse du secrétariat :

IDÉES Pour Beaumont - Olivier DEVISE, 53 Rue d'Alsace, 63110 BEAUMONT (Tél. : 04 73 26 58 48).