IDÉES Pour Beaumont

Les enjeux

Le Bureau — 1998-12-01T19:54:00Z

Notre société produit beaucoup de déchets ménagers. Face à cet enjeu, les solutions sont diverses, complexes, parfois contradictoires. Un point fait l'unanimité : l'efficacité impose une prise de conscience collective et réclame une connaissance des données et des problèmes. Aucune solution « parachutée » ne peut être satisfaisante. IDÉES Pour Beaumont vous propose donc un dossier hors série pour vous informer, faire un état des lieux de la réglementation, de la situation à Beaumont et (lire la suite…) - Les déchets - Décembre 1998 / Environnement

Nos déchets vont prendre de la valeur (première partie)

Le Bureau — 1998-12-01T19:48:00Z

La gestion des déchets ménagers constitue un des enjeux essentiels de cette fin de siècle. Nous sommes bien loin de l'invention par le Préfet Poubelle de ce receptacle que nous utilisons tous. La société dite « de consommation » génère des déchets variés dont l'élimination pose des problèmes aux solutions difficiles mais fondamentales, en particulier pour les générations qui nous suivront.

Il nous apparaît donc prioritaire d'exposer la situation règlementaire actuelle, de bien situer les enjeux et de réfléchir collectivement aux solutions envisageables.

C'est pourquoi nous menons dans ce bulletin une réflexion sur ce thème, en espérant que de nombreux Beaumontois nous feront part de leurs observations pour parvenir à des solutions novatrices et équilibrées.

Plus de 1 kg de déchets ménagers par habitant et par jour

Voilà ce qu'en France nous rejetons chaque jour. Pour un couple avec 2 enfants, cela équivaut à 1,5 tonne / an. La France est dans le « peloton de tête » à l'échelle mondiale. Sans compter les 4,5 millions de tonnes de déchets encombrants (gravats, matelas...), nous produisons annuellement près de 30 millions de tonnes d'ordures ménagères.

La loi du 15 juillet 1975 imposait aux communes le soin d'assurer la collecte et le traitement des déchets ménagers et de gérer l'élimination des déchets toxiques, inflammables, corrosifs... Mais si cette loi réglementait la collecte (en porte-à-porte une fois par semaine au moins pour les communes de plus de 500 habitants), elle donnait peu de directives sur les moyens techniques et les conditions de traitement des déchets.

Une circulaire de mai 1977 incitait mollement à privilégier la revalorisation des déchets.

Les 3 filières classiques de traitement des ordures ménagères étaient le compostage, l'incinération et surtout les décharges.

Résultat : en 1992, on comptait 1 700 décharges autorisées mais proches de la saturation et plus de 30 000 décharges illégales et dépôts sauvages.

Le devenir de nos ordures

Un signal d'alarme : la loi du 13 juillet 1992

Cette loi institue un Plan Vert pour l'élimination des déchets. Les collectivités locales sont concernées mais cette loi veut aussi impliquer les particuliers. Désormais, nous devons voir plus loin que la poubelle qui se trouve sur notre pas-de-porte. Il faut avoir une attitude responsable vis-à-vis de la propreté et de l'environnement.

Il ne s'agit plus de « jeter » nos ordures mais de « gérer » nos déchets.

Plus de décharges brutes au 1^er juillet 2002

Tel est l'objectif fixé par la loi de 1992. Les déchets sont classés en 2 catégories : les déchets « valorisables » (par recyclage ou incinération) et les déchets « ultimes » qui seront placés dans des zones de stockage (voir encadré « quelques définitions »). Des plans départementaux d'élimination des déchets voient le jour. Au regard de ces plans, le ministère de l'environnement fait un bilan des actions menées dans la circulaire du 28 avril 1998. Il en ressort que la définition du déchet « ultime » était trop restrictive puisque ne concernant que les résidus de l'incinération qui devenait ainsi un passage obligé du traitement. Mais, en incinérant systématiquement l'ensemble des déchets, on a généré de nouvelles pollutions et on ne s'est pas occupé de recycler les matériaux.

Une nouvelle définition des déchets « ultimes »

Dans cette définition, le déchet « ultime » devrait s'obtenir après extraction des matières recyclables ou dangereuses. Ceci impose un tri ou une collective sélective pour obtenir :

les matériaux recyclables (verre, papier-carton, plastiques...),
les produits biodégradables pour du compost,
les produits nécessitant une technique spéciale d'élimination (huiles de vidange, vêtements, piles ...).

Contenu de nos poubelles

À la suite de ce bilan, une série de mesures va compléter la loi de juillet 1992. Ainsi, la réduction de la TVA (à 5,5 %) sur les filières du tri et l'augmentation de la taxe sur la mise en décharge donnent la priorité au recyclage et à la réduction des déchets à la source. Le tri des déchets devient donc incontournable. Il permettra d'en valoriser une partie. Mais ceci ne peut se faire sans un changement de nos habitudes de consommateurs, de producteurs de déchets ... de citoyens

Quelques définitions

Le Bureau — 1998-12-01T19:45:00Z

Déchets ultimes : Ce sont les déchets de déchets. Après enlèvement de ce qui est recyclable, compostable ou incinérable, il reste le déchet ultime.
Décharge brute : C'est un lieu non « préparé » qui reçoit tous les déchets. Le plus gros problème est que les éléments polluants et toxiques sont emportés par les eaux pluviales. Dans le cas d'un centre d'enfouissement technique - CET- (ex : Puy long) les eaux de pluie sont recueillies et traitées et les bio-gaz sont captés et brûlés (lire la suite…) - Les déchets - Décembre 1998 / Environnement

Nos déchets : la situation beaumontoise (deuxième partie)

Le Bureau — 1998-12-01T19:44:00Z

Dans la première partie de notre dossier, vous avez constaté que la gestion des déchets ménagers est en pleine mutation. Au quotidien et pour notre commune, il est impossible de rester en retrait de cette réflexion qui doit impliquer l'ensemble de la population. Il est donc nécessaire de faire un état des lieux, de préciser notre réflexion et de rappeler quelques principes directeurs essentiels.

La situation à Beaumont

Les Beaumontois commencent à disposer de moyens pour gérer leurs déchets :

des points propres pour le verre, les plastiques, le papier, les huiles de vidange,
le service « Planète Onyx » pour les produits toxiques,
des biocomposteurs individuels avec l'aide du Valtom,
bientôt la déchetterie du sud de l'agglomération pour apporter objets encombrants, gravats ...

Mais, tout ceci réclame un apport volontaire et une réelle motivation des habitants que nos différents articles depuis plusieurs années essayent de susciter. De plus, il semblerait que cela ne fasse pas significativement baisser le tonnage des ordures collectées en vrac, ordures qui sont compactées et enfouies globalement sans autre traitement.

Dès maintenant, une première conclusion s'impose : que ce soit par incinération ou par enfouissement, un traitement unique des déchets est une mauvaise solution. Il faut recycler ce qui est recyclable avant d'éliminer ce qui est dangereux et polluant.

Un constat s'impose : une bonne gestion des déchets nécessite un tri vraiment efficace.

Le travail d'IDÉES Pour Beaumont

Depuis quelques mois, nous avons approfondi ce dossier. Nous vous précisons notre démarche :

réalisation d'un état des lieux de ce qui existe dans les communes voisines,
étude des textes en vigueur et lecture des différents ouvrages sur la question,
examen du fonctionnement du Syndicat du Bois de l'Aumône (ce syndicat collecte et traite les déchets de 160 communes du Puy-de-Dôme),
nombreux contacts, en particulier avec le Valtom, Onyx et la ville d'Aulnat qui depuis juin 98 effectue un tri sélectif en porte-à-porte.
Participation de nos élus à la formation organisée par la COMAC.

L'état de notre réflexion

Notre attachement à une écologie au quotidien nous conduit à orienter notre réflexion dans la prise en compte des réalités d'aujourd'hui et des impératifs de demain. Mais nous ne voulons surtout pas imposer des solutions « parachutées ». Nous souhaitons au contraire qu'un débat s'instaure. Ce débat alimentera une étude préalable nécessaire dont les aspects essentiels sont :

L'aspect environnemental et écologique : la loi de 1992 veut limiter le stockage des déchets « ultimes » et c'est une bonne chose pour le futur. Mais cela ne doit pas avoir pour effet de créer de nouvelles sources de pollutions (collecter et transporter les déchets, cela pollue aussi !). Les incidences écologiques sont variables selon la nature des déchets.
L'aspect financier : il est important. Tri et collecte sélectifs coûtent cher. Il faut donc chercher des solutions qui restent « acceptables ». Mais attention, la traditionnelle mise en décharge va elle aussi connaître une hausse importante.
L'aspect humain : il est essentiel. Rien ne se fait sans l'adhésion de la population. Le système retenu peut être lié au type d'habitat. Ainsi, pour « jeter », un habitant d'un immeuble du bourg ne fera peut-être pas le même geste qu'un habitant de Bois-Beaumont ou de la Châtaigneraie.
Notre souci de mener cette discussion avec l'ensemble des Beaumontois ne nous empêche pas de pouvoir affirmer quelques conclusions fondamentales.

Quelques conclusions

Pour être clair, nous pouvons les énumérer comme suit :

un tri efficace est un impératif pour 2 raisons : il sera peu ou prou imposé par la réglementation, il est indispensable par respect pour nos enfants ;
la gestion des déchets coûtera, de toutes façons, plus cher (coût d'un traitement innovant ou bien pénalisation financière en cas de refus de cet effort) ;
la réussite d'un tri efficace réclame l'adhésion de la population ;
la connaissance exacte du coût total de la gestion des déchets ménagers (collecte, points propres, tri, valorisation ...) s'impose. Elle est nécessaire et possible avec la nouvelle nomenclature budgétaire (M 14).Rien ne serait pire qu'un simulacre de tri sélectif mis en place sans information, ni discussion. L'échec serait garanti et nous risquerions un « retour en arrière » préjudiciable pour l'ensemble de la collectivité. De même, la clarté, en particulier financière ou en matière de « bilan écologique », serait la meilleure garantie de traiter les Beaumontois en personnes responsables.
Notre volonté d'information et de concertation révèle notre détermination à assurer le succès d'une politique innovante, comprise et admise par toute la population.

Soyez assurés que nous continuerons à vous informer et à discuter avec vous. N'hésitez donc pas à faire part de toutes vos suggestions, de toutes vos craintes, de toutes vos critiques. Vous êtes les premiers concernés, pour votre avenir et celui de vos enfants.

L'exemple d'Aulnat

Le Bureau — 1998-12-01T19:40:00Z

La commune d'Aulnat a opté pour une autre démarche. À part 2 conteneurs à huiles et 10 conteneurs de verre, il n'y a pas de points propres. Les habitants placent eux-mêmes dans un sac jaune les briques alimentaires, les emballages en acier ou aluminium et les bouteilles en plastique. Papiers et cartons sont mis dans un sac bleu. Ces deux sacs sont collectés en porte-à-porte tous les jeudis. Les autres ordures sont recueillies dans des bacs verts et collectées 2 jours/semaine. Enfin, 2 jours/mois, le véhicule « Planète » collecte les produits toxiques et les médicaments.

Le centre de tri de Gerzat permet d'obtenir 6 catégories de déchets à partir des sacs jaunes (tetrabricks, PET, PVC, PEHD, acier et aluminium) et 3 catégories à partir du sac bleu (emballages papier-carton, magazines, prospectus...).

Ce système original réclame une réelle implication de la population. Un gros effort de communication de proximité (expositions, informations mais surtout contacts personnalisés et suivi rigoureux) a accompagné la mise en place. Il est prolongé et reconduit.

Pour son effort d'anticipation, la commune d'Aulnat bénéficie d'aides financières importantes.

La collecte sélective du SBA

Le Bureau — 1998-12-01T19:39:00Z

Le SBA (Syndicat mixte de collecte et de traitement des résidus urbains du Bois de l'Aumône) a réparti pour l'instant 422 points propres pour la collecte par apport volontaire sur une zone de 250 000 habitants. La base est de 1 point propre pour 500 habitants (Riom : 20 000 habitants et 40 points propres, Mauzun : 60 habitants et 1 point propre).

Chaque point propre est équipé de 3 colonnes : 1 pour le verre, 1 pour le papier-carton, 1 pour le plastique-métal. En plus, existe dans chaque commune 1 colonne pour les huiles de vidange.

En 1993, un centre de tri est installé à Pont-du-Château. Il possède 2 chaînes (1 pour le papier, 1 pour le plastique et le métal qui sont séparés automatiquement). Rien n'est prévu pour les médicaments et produits dangereux.

Le SBA s'efforce de sensibiliser et informer les habitants par des expositions.